住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng):建筑節(jié)能四項(xiàng)措施

（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新在“第四屆國(guó)際智能、綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)”上的致辭）

    隨著世界人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建筑及其運(yùn)行的資源消耗和環(huán)境效應(yīng)，對(duì)全球資源環(huán)境的影響日益顯著。減少建筑能耗和污染排放，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)建筑與自然和諧共存，是全球面臨的共同課題。中國(guó)政府高度重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，把推進(jìn)建筑節(jié)能減排，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措。在中央政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)密切配合，各地區(qū)和各有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)，大力推進(jìn)建筑節(jié)能減排工作，取得了積極成效，為全球資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)作出了貢獻(xiàn)。

    作為一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó)，中國(guó)面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的繁重任務(wù)，也面臨著資源環(huán)境制約的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。建筑節(jié)能減排是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)，也是一項(xiàng)重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)工作。中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃，確定了節(jié)能減排的目標(biāo)和任務(wù)，推進(jìn)建筑節(jié)能減排是完成這個(gè)目標(biāo)和任務(wù)的重要內(nèi)容之一。我們將著力抓好四個(gè)方面的工作：

    第一，完善建筑節(jié)能減排的法律和政策。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律，并抓緊制定《民用建筑節(jié)能條例》等配套法規(guī)，把建筑節(jié)能減排的制度保障工作作為首要任務(wù)認(rèn)真抓好。同時(shí)，要與各有關(guān)部門(mén)配合，加強(qiáng)建筑節(jié)能減排重大政策的研究制定，建立反映資源稀缺程度和市場(chǎng)供求關(guān)系的資源價(jià)格形成機(jī)制，健全激勵(lì)建筑節(jié)能減排的財(cái)稅政策，抑制浪費(fèi)和不合理消費(fèi)。

    第二，完善建筑節(jié)能減排的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加快工程建設(shè)節(jié)能減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，不斷擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍。直接涉及能源資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建筑技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)容，將作為強(qiáng)制性條文。充分發(fā)揮節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)保障和引導(dǎo)約束作用。

    第三，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。與有關(guān)部門(mén)一起，組織推動(dòng)重大技術(shù)研究攻關(guān)，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。組織實(shí)施水體污染與治理、北方地區(qū)供熱改造等節(jié)能減排重點(diǎn)示范項(xiàng)目和重大專項(xiàng)。在加強(qiáng)成熟、適用新技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用的同時(shí)，要充分挖掘本土化的建筑節(jié)能環(huán)保傳統(tǒng)技術(shù)和工藝。

    第四，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能減排的法律制度和技術(shù)規(guī)范，建立建筑節(jié)能監(jiān)管服務(wù)體系，實(shí)施建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)和公示等制度，落實(shí)建筑節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違法行為。

    建筑節(jié)能減排涉及每一個(gè)家庭、每一個(gè)公民、每一個(gè)從事建筑活動(dòng)的企業(yè)。我們要廣泛宣傳建筑節(jié)能減排的重要性、緊迫性，宣傳政府的政策措施，提高全社會(huì)的建筑 節(jié)能環(huán)保意識(shí)。要充分調(diào)動(dòng)政府組織、非政府組織、私營(yíng)部門(mén)的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)全社會(huì)廣泛參與，共同促進(jìn)建筑節(jié)能減排各項(xiàng)措施的落實(shí)。

    節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是全人類的共同事業(yè)。我們十分重視學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際上好的技術(shù)和理念，也愿意與國(guó)際同行們分享我們的經(jīng)驗(yàn)。我們已經(jīng)與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、世界銀行、德國(guó)政府、荷蘭政府等國(guó)際組織和外國(guó)政府開(kāi)展了建筑節(jié)能、供熱體制改革、綠色建筑推廣等方面的科技合作，取得了良好的成效。我們將繼續(xù)加強(qiáng)與各國(guó)政府、國(guó)際組織在建筑節(jié)能減排領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。熱忱歡迎各國(guó)朋友投資我國(guó)建筑節(jié)能減排事業(yè)，創(chuàng)業(yè)發(fā)展，互利共贏。

    推進(jìn)建筑節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是中國(guó)政府的戰(zhàn)略決策，也是各國(guó)人民共同追求的目標(biāo)。本次會(huì)議為加強(qiáng)世界范圍內(nèi)的交流與合作提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。我相信，通過(guò)我們的不懈努力，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)建筑節(jié)能減排的戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為全球資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)做出新的貢獻(xiàn)。