發(fā)展節(jié)能和綠色建筑要加快立法

　　【中國幕墻網(wǎng)】繼有關(guān)部門負(fù)責(zé)人近日表示，我國將推進(jìn)建筑等領(lǐng)域的節(jié)能減排，開展綠色建筑行動后，又有消息曝出，揚(yáng)州準(zhǔn)備建一座可以真正住進(jìn)人去的“零碳社區(qū)”。低碳型建筑引起了新一輪熱議。
　　有專家表示，現(xiàn)代建筑的基本理念應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)“低能耗、高舒適度”的完美結(jié)合，建設(shè)生態(tài)、節(jié)能住宅，并不意味著高技術(shù)、高成本，完全可以利用簡單 、 適用技術(shù)，并呼吁發(fā)展節(jié)能和綠色建筑，要加快立法。
　　低碳建筑強(qiáng)調(diào)碳減排效果和能源結(jié)構(gòu)低碳化
　　國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組近日審議并原則同意“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，以及節(jié)能目標(biāo)分解方案、主要污染物排放總量控制計(jì)劃。發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時也表示，我國將加強(qiáng)節(jié)能減排管理，合理控制能源消費(fèi)總量，推進(jìn)建筑等領(lǐng)域的節(jié)能減排，開展綠色建筑行動等。
　　清華大學(xué)建筑學(xué)院博士生導(dǎo)師栗德祥表示，為應(yīng)對全球氣候變化、資源能源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化的挑戰(zhàn)，人類遵循碳素循環(huán)概念，提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，并得到越來越廣泛的理解和認(rèn)同。
　　2010年中國能源整體消費(fèi)狀況顯示，在工業(yè)、建筑、交通三大高能耗領(lǐng)域中，建筑能耗所占的比重正不斷上升。
　　“目前，我國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已躍居世界第二位，新建筑大量增加，建筑能耗也持續(xù)增加。”中國房地產(chǎn)研究會副會長兼秘書長張?jiān)�端告訴記者，一直以來，我國資源、能源利用效率很低，浪費(fèi)嚴(yán)重。物耗水平與發(fā)達(dá)國家相比：鋼材消耗高出1 0 %至25%；每拌和一立方米混凝土要多消耗水泥80公斤；衛(wèi)生潔具的耗水量高出30%以上；污水回用率僅為發(fā)達(dá)國家的25%。單位建筑面積采暖空調(diào)的耗能量，外墻大體是 發(fā) 達(dá) 國 家 的4至5倍 ， 屋頂是2.5倍；單位建筑面積的采暖和空調(diào)負(fù)荷是發(fā)達(dá)國家的2至3倍 左右。
　　栗德祥認(rèn)為，城市建設(shè)領(lǐng)域低碳發(fā)展主要體現(xiàn)在三個層面：宏觀層面建設(shè)低碳型生態(tài)城市，中觀層面建設(shè)低碳型生態(tài)社區(qū)(含園區(qū)、城市綜合體)，微觀層面建設(shè)低碳型綠色建筑。
　　在栗德祥看來，低碳建筑與綠色建筑相比，綠色建筑注重綠色技術(shù)集成和目標(biāo)的標(biāo)識性，而低碳建筑強(qiáng)調(diào)碳減排效果和能源結(jié)構(gòu)的低碳化。兩者結(jié)合起來就是低碳型綠色建筑。
　　記者了解到，雖然越來越多的人對低碳建筑、節(jié)能建筑、綠色建筑等概念耳熟能詳，但低碳建筑有哪些內(nèi)涵，與節(jié)能建筑、綠色建筑又有怎樣區(qū)別卻并不十分清楚。
　　張?jiān)�端介紹說，所謂低碳建筑是指在建筑材料與設(shè)備制造、施工建造和建筑物使用的整個生命周期內(nèi)，減少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量。節(jié)能建筑，是指按節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建造、使其在使用過程中降低能耗的建筑。所謂綠色建筑，則是在建筑全生命周期(包括建筑材料生產(chǎn)、建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營維護(hù) ，直到拆除、回用 等各個環(huán)節(jié))中實(shí)現(xiàn)高效率地利用資源(能源、土地、水資源、材料)、最低限度地影響環(huán)境的建筑物。又稱生態(tài)建筑、可持續(xù)建筑。
　　栗德祥以南方綠色建筑技術(shù)展示中心項(xiàng)目舉例說，該項(xiàng)目在功能布局優(yōu)化的基礎(chǔ)上，因地制宜地整合了植被碳匯技術(shù)、基礎(chǔ)節(jié)能技術(shù)、室內(nèi)環(huán)境控制技術(shù)、水資源循環(huán)再生技術(shù)、智能化監(jiān)控技術(shù)、能源低碳化技術(shù)等六項(xiàng)低碳技術(shù)策略。實(shí)現(xiàn)增加碳匯、減少建筑能耗、提高運(yùn)行效率以及實(shí)現(xiàn)可再生能源全覆蓋并最終可達(dá)到零碳運(yùn)行的目標(biāo)。
　　低能耗高舒適度成為建筑理念
　　低碳建筑是不是意味著要犧牲一定的舒適度呢？張?jiān)�端表示，對現(xiàn)代建筑的基本理念應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)“低能耗 、高舒適 度 ”的完美結(jié)合，最大限度利用自然能源，盡量減少能源與資源浪費(fèi)。“新建建筑必須是節(jié)能建筑，樓頂都要裝太陽能吸熱板、雨水收集裝置和冷熱空氣交換器。”
　　由此看來，不犧牲舒適度的前提下實(shí)現(xiàn)低碳節(jié)能要靠科技助力。“發(fā)展節(jié)能和綠色建筑，要充分依靠科技進(jìn)步。要配套發(fā)展與節(jié)能與綠色建筑有關(guān)的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備 ，并逐步向標(biāo)準(zhǔn)化 、系列化 、集成化方向發(fā) 展 。 ” 張?jiān)�端說。
　　他進(jìn)一步表示，特別是節(jié)能，采用單項(xiàng)技術(shù)往往難以奏效，要對建筑“從頭到腳”采取配套技術(shù)措施。例如，單單采用外墻節(jié)能措施還不夠，應(yīng)同時采用新的門窗節(jié)能技術(shù)，并改進(jìn)采暖技術(shù)。目前建筑物的外窗戶越開越大，成為傳熱和散熱的薄弱環(huán)節(jié)。國外已將節(jié)能門窗的重點(diǎn)放在“整窗”上，節(jié)能手段包括低輻射玻璃、惰性氣體充填雙層玻璃、陽光控制膜玻璃和暖延邊技術(shù)等。同時，采用遮陽技術(shù)，既簡便又價(jià)廉，應(yīng)給予重視。采暖技術(shù)也要加快改進(jìn)，除推行分戶獨(dú)立供熱以外，地板控溫系統(tǒng)亦有其優(yōu)勢，冬天可用來采暖，夏天也可用來降溫，而且能耗很低，值得推廣。
　　那么，對于普通老百姓來說，低碳建筑、生態(tài)住宅是否享受得起呢？記者了解到，一些低碳技術(shù)和產(chǎn)品的價(jià)位相對較高，有的還對安裝有種種限制等等。
　　張?jiān)�端告訴記者，目前住宅小區(qū)都很喜歡用生態(tài)、節(jié)能等理念。但實(shí)際上一些小區(qū)在提高住宅的隔熱保溫、節(jié)資、節(jié)能性能方面下的工夫很不夠 。 講 “ 注意力經(jīng)濟(jì) ”多，講“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”少，華而不實(shí)的建筑屢有發(fā)現(xiàn)。“其中的一個誤區(qū)是認(rèn)為低碳建筑、生態(tài)住宅、節(jié)能住宅就意味要采用昂貴的新技術(shù)、新材料。而實(shí)際上，為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)、節(jié)能的目標(biāo)，固然可以采用高新技術(shù)，但采用簡單、適用技術(shù)也能夠建成生態(tài)、節(jié)能住宅。”
　　在他看來，建設(shè)生態(tài)、節(jié)能住宅，并不意味著高技術(shù)、高成本，在目前的尚欠發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平下，完全可以利用簡單、適用技術(shù)，通過各個專業(yè)的密切配合 ，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、節(jié)能的要求。“發(fā)展和推廣低碳建筑科技，應(yīng)主要以惠及廣大普通居民為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”作為大眾化、普及型的住宅，不宜提出“采用高科技”的要求。而是要求盡量提高科技含量，特別是包括太陽能利用在內(nèi)的普及型、低成本、高效率的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地實(shí)用技術(shù)和新科技成果的應(yīng)用，倡導(dǎo)用“低投入、高產(chǎn)出”的方法來實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能和居住環(huán)境改善的目標(biāo)。
　　張?jiān)�端認(rèn)為，引領(lǐng)低碳建筑的科技，不一定要求是“高科技”。因?yàn)樗�必須能被廣大消費(fèi)者所掌握。所以，必定是一種大眾化的新科技，是一種普及化的新科技，人人都能掌握的新科技。“當(dāng)然，我們也需要開發(fā)一些代表我國住宅科技水平的高新住宅科技，在條件許可的少數(shù)場合下予以應(yīng)用。”
　　發(fā)展節(jié)能和綠色建筑要加快立法
　　栗德祥提出，低碳發(fā)展路徑大體有三個主要層面，除了低碳技術(shù)層面外，還有運(yùn)行管理層面和低碳行為層 面 。其中 ，在運(yùn)行管理層面，要強(qiáng)調(diào)提高城市和建筑的運(yùn)行效率，全面提升城市建設(shè)質(zhì)量。
　　張?jiān)�端進(jìn)一步提出，發(fā)展節(jié)能和綠色建筑，要加快立法。他介紹說，從世界范圍看，綠色、生態(tài)建筑觀念的確立，經(jīng)歷了四個階段：節(jié)資節(jié)能階段、注重生態(tài)階段、環(huán)境量化階段以及法規(guī)強(qiáng)制階段。
　　自20世紀(jì)80年代始，由于深切認(rèn)識到資源、能源的有限性，以及一部分資源、能源在大量使用后對環(huán)境造成污染的嚴(yán)重性，世界各國紛紛強(qiáng)調(diào)資源、能源的合理利用和綜合利用。一些發(fā)達(dá)國家組織起來 ，共同探索住宅和其它建筑節(jié)資、節(jié)能、可持續(xù)發(fā)展的道路。隨著可持續(xù)發(fā)展觀念深入人心，世界各國在住宅和其它建筑建設(shè)中愈來愈重視生態(tài)環(huán)境的營造和保護(hù)，建設(shè)了大量以“生態(tài)”、“綠色”、“健康”為理念的公共建筑和住宅小區(qū)，旨在創(chuàng)造一種能夠保持住宅和其它建筑生態(tài)系統(tǒng)的平衡狀態(tài)、而不破壞其生態(tài)平衡的環(huán)境，創(chuàng)造一個能夠保持和改善人類賴以健康生存和持續(xù)發(fā)展的社會空間。
　　在環(huán)境量化階段，由于發(fā)現(xiàn)很多住宅和其它建筑的建設(shè)，還只是停留在綠化、美化的表層，把“綠色”等同于“ 綠 化 ”，而尚未涉及“生態(tài)”、“綠色”、“健康”的深層次豐富內(nèi)涵。于是，近年來各國紛紛提出住宅和其它建筑生態(tài)環(huán)境的量化指標(biāo)，研究制訂評價(jià)體系。
　　就我國而言，近些年有關(guān)主管部門先后印發(fā)和頒布《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》、《 綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《全國綠色建筑創(chuàng)新獎評審標(biāo)準(zhǔn)使用規(guī)則》和《全國綠色建筑創(chuàng)新獎評審標(biāo)準(zhǔn)》等。
　　不過，張?jiān)�端提醒說，發(fā)展節(jié)能和綠色建筑不可能完全靠自發(fā)地 展 ， 必須使之帶有法規(guī)的強(qiáng)制性。我國在這方面的立法工作還比較滯后。有關(guān)部門已頒發(fā)了一些建筑節(jié)能管理的部門規(guī)章，但強(qiáng)制性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，必須由國家立法 ，由政府主導(dǎo) ， 以法制手段為主，以行政手段為輔，既要有強(qiáng)制性的法規(guī)政策，又要有具體的獎懲規(guī)定，加緊從環(huán)境量化階段向法規(guī)強(qiáng)制階段推進(jìn)，使發(fā)展節(jié)能和綠色建筑工作走上法制化軌道。 【完】

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