光伏2015能否“快中求穩”“穩中求質”

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　　2014年是我國光伏產業（詞條“光伏產業”由行業大百科提供）否極泰來的一年，行業在經歷前幾年的持續低迷后，終于在2014年迎來逆襲，主要光伏企業實現扭虧，經營狀況得到了較大改善。同時，這一年，也是體現中央政府對光伏產業高度重視的一年，政府頻頻出臺光伏產業利好政策，其中包括規范光伏開發秩序、開展光伏扶貧工程、推進分布式示范區建設等一系列政策措施，在規范市場的前提下，大力拓展了國內光伏市場，樹立了一大批示范性項目，對整個行業的健康發展起到了極為重要的作用。展望2015年，光伏行業在面臨復雜多變的國內外形勢的情況下，會有一些什么新的變化呢?

　　分布式光伏發電（詞條“光伏發電”由行業大百科提供）仍是重心需要“快中求穩”

　　2014年，國務院出臺《關于進一步落實分布式光伏發電有關政策通知》等多個政策文件，從項目備案、發展模式、示范區建設、電網介入、并網運行、電費結算、補貼撥付等多個層面破解國內分布式光伏市場發展的瓶頸，力促國內市場的規模化突破。特別是在2014年9月，國家能源局印發了《國家能源局關于進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》(國能新能〔2014〕406號)，通知中進一步對分布式光伏的定義做了擴展，將在地面或利用農業大棚等無電力消費設施建設、以35千伏及以下電壓等級接入電網(東北地區66千伏及以下)、單個項目容量不超過2萬千瓦且發電量主要在并網點變電臺區消納的光伏電站項目納入分布式光伏發電規模指標管理，執行當地光伏電站標桿上網電價。這一舉措，無疑大大促進了我國廣大中、東部地區建設分布式光伏發電系統的熱情，對于當地相關建設分布式發電系統的投資者一劑強心針，使其投資回報率有了穩定保障。從這些細節上我們不難看出，國家對分布式光伏發展所表現出強大的支持力度。可以毫不猶豫的說，整個分布式光伏發電行業將迎來最為高速的發展時期，而目前制約其發展的屋頂問題、接入問題和貸款問題等問題都將在政府的主導下逐步得到解決。

　　換個思路看來，分布式光伏發電成為光伏行業的發展重點已經是不爭的事實。而2015年，對分布式光伏發電來說不僅僅要把握住快速發展的契機，更重要的是在高速發展的過程中保持穩定可靠的局面。在2014年11月，國家能源局發布了《關于推進分布式光伏發電應用示范區建設的通知》(國能新能〔2014〕512號)，文件提及在國家能源局已公布的第一批18個分布式光伏發電應用示范區外，增加了嘉興光伏高新區等12個園區，鼓勵社會投資分布式光伏發電應用示范區。可以說，推進分布式光伏發電應用示范區建設，在一定程度上就是為了給高速發展的分布式光伏發電項目建設參照標桿，通過示范區的建設檢查和解決分布式光伏發電項目在建設和運行過程中可能出現的問題，使之在全國范圍內推廣的時候減少差錯，避免出現一窩蜂建設而隱患連連的局面。2015年，圍繞著光伏示范區建設的相關信息，必然將吸引各方注意。

　　地面電站需破解“棄光限電”力求“穩中求質”

　　2014年，在光伏發電成本持續下降、政策持續利好和新興市場快速興起等有利因素的推動下，國內地面電站的建設持續增長。同時，受國家光伏扶持政策和光伏標桿電價調整的影響，大批光伏地面電站項目開始上馬，光伏項目的集中并網導致原本就建設滯后的電網無法滿足光伏電站的需要，造成西部地區部分省份出現嚴重的“棄光”問題，其中甘肅省的“棄光”限電問題最為突出，部分地區最高達95%。可以說，2014年因片面追求本地利益最大化，從而濫批亂批電站建設，恐導致光伏電站建設與電網建設不協調，滋生限電棄光的問題，已經成為了嚴重制約地面電站發展的重要因素。

　　除了“棄光限電”影響了地面電站的發展，電站質量本身也被多方詬病。根據鑒衡認證中心2014年的調查，在其受調查的425座太陽能電站中，30%建成3年以上的電站都不同程度出現了問題;由于組件的質量問題，有些建成3年的電站設備衰減率甚至高達68%。如果組件一年衰減超過5%，照此速度，5年后這個電站就將報廢，這和預期25年的使用壽命可謂是相去甚遠。

　　因此，記者認為解決“棄光限電”問題，優化電站質量，是發展地面電站的當務之急，也是2015年光伏地面電站的核心工作。要解決以上問題，首先需要盡快出臺可再生能源電力配額制。可再生能源電力配額制會強制要求發電企業的新能源比例，同時電網公司收購可再生能源發電也要滿足一定比例，這會加強各方對可再生能源發電重要性的認識，一定程度上可以緩解上網問題。其次，加快推進電網建設，簡化審批流程，提高電網智能化，提高電網消納能力。要從根本上解決“棄光”問題，必須要建設堅強智能電網，提高電網消納能力，減少可再生能源不穩定性對電網的沖擊，容納更多的可再生能源上網。最后，加快出臺光伏地面電站質量標準和質量監督監管機制，剔除粗制濫造不符合行業規范的建設單位。在2014年10月，國家能源局出臺了《關于進一步加強光伏電站建設與運行管理工作的通知》，其中就特別強調了要“加強工程建設質量管理”。可以料想，2014年地面電站發展所面臨的問題，在2015年都將陸續得到改善，最終得到解決。

　　2015年，地面電站發展最需要的就是在穩步推進的過程中，把電站質量最得扎實，實現“穩中求質”。

　　2015年已經悄然降臨，分布式光伏和地面電站作為國內光伏行業發展的兩大巨頭在新的一年中會開創出什么不一樣的格局呢?能不能做到“快中求穩”與“穩中求質”呢?又會有什么新的理念和模式開發出來呢?讓我們拭目以待!【完】