論新常態下建筑業發展的新趨勢

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　　新常態是當下中國經濟的熱詞。今年5月，習近平總書記在河南考察時第一次使用了新常態這一表述，立即引發社會各界高度的關注。從字面上看，新常態就是不同以往的、相對穩定的狀態。這是一種趨勢性、不可逆的發展狀態，意味著中國經濟已進入一個與過去30多年高速增長期不同的新階段。分析新常態，要從國際國內兩方面來看。從全球來看，世界經濟已經從2008年國際金融危機前的快速發展期進入深度轉型調整期，全球正處于產業結構重構和重組、擺脫舊增長周期的過程之中;從國內來看，自2010年一季度開始，中國經濟增長速度連續19個季度下滑，這是改革開放以來時間最長的下滑，一些舊的平衡、舊的模式和舊的理念正在被打破，呈現出許多新常態。

　　建筑業與國家經濟發展密切相關、如影隨形。自2010年以來，浙江建筑業規模增速達到25%，盡管之后一直保持增長，但是增速有所放緩，特別是近兩年的增長幅度已經明顯下降，可以說，浙江建筑業已進入了新的增長周期，或者說是平臺期。究其原因，建筑業很大程度上依賴于國民經濟投資的需求，與廣大業主的需求也呈現出正相關的關系。高增長之后的“換擋”是一種必然趨勢。那么，建筑業在新常態下有什么樣的特征呢?我想主要有三方面：一是在速度上，建筑業產值從“十一五”的年均增長20%以上(22.7%)，下降到現在的10% 15%，建筑業嘗到了前期投資拉動政策的甜頭，現在到了前期刺激政策的消化期，建筑業從高速增長轉到了中高速增長;二是在結構上，經濟增長放緩倒逼建筑業不斷調整和轉型，生產方式正在變革，新型建筑工業化逐步興起，建筑業產業結構將加快優化升級;三是在動力上，受勞動力、資源、環境等成本上升影響，依賴低要素成本驅動的發展方式已難以為繼，技術創新將是建筑業發展的動力，建筑業正從要素驅動、投資驅動向創新驅動轉變。我們要正確把握建筑業新常態的特征，積極應對、主動適應，使建筑業的規模與質量、速度與效益、增長與轉型達到一種新的平衡。

　　隨著建筑業邁進穩健增長的新常態時代，我們要看到發展的新機遇和面臨的新挑戰。從外部環境看，雖然金融危機后的調整仍未完成，世界經濟復蘇的過程仍然一波三折，但是經濟增長的主要動力正轉向以中國為代表的新興市場國家，特別是隨著中國國際地位的提升、國家領導人的出訪，以及亞太自貿區、“一帶一路”(絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路)、絲路基金、亞洲基礎設施投資銀行的建設，給企業“走出去”發展創造了更好的條件。從內部環境看，我國仍處于“三期疊加”(增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期)，經濟增長的下行壓力依然較大，結構失衡、產能過剩等矛盾仍較突出，一些原來在高速增長期被掩蓋的風險開始逐步暴露出來，受房地產風險、地方債風險、金融風險等影響，不少建筑企業出現資金鏈斷裂、互保聯保風險爆發，直接導致企業的破產重組。與此同時，我們也要看到十八屆三中全會給我們帶來了改革的紅利，四中全會釋放了市場的活力，中國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。可以說，在新常態下，經濟增速雖然放緩，但實際增量依然可觀、增速更趨平穩、發展更為多元、前景更加穩定、市場更有活力。

　　當前，正是全面深化改革、深入推進依法行政、加快法治政府建設的重要時期。深化建筑業改革、加大工程質量治理行動力度，都是對新常態下建筑業發展提出的新要求。從行政管理和市場內生性的角度看，我認為新常態下建筑業發展將呈現“十個化”趨勢：

　　一是經營范圍趨向全球化。經濟全球化是當代世界經濟的重要特征之一。隨著經濟全球化的發展，國內和國際建筑市場已經實現了無縫對接，市場競爭在廣度和深度上不斷深入，競爭呈現全球化格局。國際市場上高附加值、高技術含量和綜合性的項目增多，對承包商技術、資本、管理等能力的要求越來越高，需要一批具備工程總承包、項目融資、國際信貸、設備貿易等能力的企業。二是建設模式趨向一體化。設計、采購、施工一體化的工程總承包模式是國際通行的做法。實施工程總承包，既能節省投資、縮短工期、提高質量，又能推進企業技術創新、轉型升級，其作用和意義不容置疑。三是施工理念趨向低碳化。低碳發展，是世界的潮流、國家的要求、行業的希望，也是企業可持續發展的必然追求。低碳建筑施工作為建筑全壽命周期中的一個重要階段，是實現建筑領域資源節約和節能減排的關鍵環節。能不能低碳發展，將是建筑企業未來市場競爭的重要籌碼。四是生產方式趨向工業化。走“建筑設計標準化、構件部品生產工廠化、建造施工裝配化和生產經營信息化”的新型建筑工業化之路，是現代建筑業發展的方向。五是行業結構趨向專業化。當前，建筑行業大而全、小而全的公司比比皆是，大、中、小企業角色分工基本相同，競爭呈現同質化。走專業化發展道路是提升企業競爭力的關鍵。六是勞動組織趨向人本化。七是質量安全趨向標準化。八是經營理念趨向商品化。企業要把“服務”貫穿于工程建設全過程，通過增強服務意識、提高服務能力來增加建筑產品的附加值，獲得業主和用戶的認可度和滿意度。九是市場行為趨向契約化。十是行政管理更加法制化。

　　本文摘自：第十二屆中國建筑企業高峰論壇主題演講精選

　　演講者：張奕 浙江省住房和城鄉建設廳黨組員、浙江省建筑業管理局局長