2014-2015門窗幕墻行業年度報告——黃圻

　　鋁門窗幕墻行業工作總結

　　2014年是我國全面深化改革的開局之年，中國經濟開始步入“調結構、穩增長，全面推進深化改革”新的發展階段，全面貫徹落實黨中央十八屆三中全會精神，堅持穩中求進、改革創新是我們新常態下經濟工作的主要核心內容。

　　中國建筑金屬結構協會副秘書長、鋁門窗幕墻委員會主任　黃圻　現場發言

　　一.縱觀宏觀經濟形式對我們門窗幕墻行業的影響

　　去年，我們鋁門窗幕墻行業總體發展是比較好的，在整個建筑業和制造業里面還算是穩增長行業。當然，在全球經濟不景氣，國家宏觀經濟調控，銀行信貸緊縮，經濟發展速度明顯放緩。各個行業普遍感到了下行壓力，特別是對國民經濟產生巨大影響的房地產經濟，發生了很大的轉變。

　　這些年我國房地產在整個經濟發展中所占比例是較大的，沒有房地產就沒有現在的繁榮景象。我國2013年全年，房地產投資占15%的GDP比重，占固定資產投資比重的20%。房地產對我國2013年整個經濟的拉動是16%，如果考慮到上下游產業鏈，對我國經濟的貢獻在20%以上。

　　但是隨著改革開放的深入，房地產逐步趨于飽和，當前房地產市場開始進入全面調整整頓時期。2014年一季度住宅新開工面積同比下降27%，房地產的供求已經發生逆轉，銷售速度持續回落，住宅庫存水平已達到歷史新高，這意味著未來幾年，新增存量將進一步增大。

　　今年的中央經濟工作會議不再提房地產調控，調控也由政策性指令轉變為長效的市場調節機制，也就意味著房地產調控更多地讓市場來進行配置資源，有利于商品房市場的長期發展。這幾年國家的房地產也將從需求管理轉向供給管理，放開高端，保障低端，努力解決好中低收入者的住房問題，加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設。

　　二.貫徹落實住建部《工程質量治理兩年行動方案》通知精神

　　全行業開展全國工程質量治理兩年行動，要求：要突出重點、突破重點，努力抓好工程質量。

　　工程質量關系人民群眾切身利益、國民經濟投資效益、建筑業可持續發展。為規范建筑市場秩序，有效保障工程質量，促進建筑業持續健康發展。重點工作任務：

　　1.全面落實五方主體項目負責人質量終身責任;

　　2.嚴厲打擊建筑施工轉包違法分包行為;

　　3. 健全工程質量監督、監理機制;

　　4. 大力推動建筑產業現代化;

　　5. 加快建筑市場誠信體系建設;建立建筑市場誠信體系，推動建筑行業改革發展，是建筑市場監管的必由之路。充分認識建筑市場監管信息化建設的必要性。通過信息化手段，創新建筑市場監管方式，加快推進行業誠信體系，改革創新建筑市場監管方式。

　　6. 切實提高從業人員素質。

　　為了配合住建部的建筑工程質量治理兩年行動方案，中國建筑金屬結構協會，也發出了在建筑金屬結構制品行業里開展建筑工程質量年的倡議活動意見，具體意見和辦法鋁門窗幕墻委員會將根據協會意見制定相關辦法，向行業推廣。

　　住建部建筑市場監管于2014年11月28日發布了：關于印發《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》的通知。

　　為了規范建筑工程施工承發包活動，保證工程質量和施工安全，有效遏制違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為，維護建筑市場秩序和建設工程主要參與方的合法權益，根據《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》以及《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《招標投標法實施條例》等法律法規，結合建筑活動實踐，制定本辦法。

　　在這里也提請各有關會員單位引起注意，我們建筑幕墻行業的企業掛靠問題歷來嚴重，也十分普遍，個別幕墻施工企業幾乎是完全以來掛靠企業過日子，一年有十多億的產值全部依賴掛靠產生，對實際工程既不監管也不過問。這次住建部制定《認定查處辦法》的目的就是為了有效遏制建筑施工轉包、違法分包及掛靠等違法行為，規范建筑市場秩序，保證建筑工程質量和施工安全。

　　民政部發225號文件，民政部、發改委、商務部、工業和信息化部、全國工商聯等八個部委聯合發文《關于推進行業協會商會誠信自律建設工作的意見》1. 支持行業協會商會參與行業信用建設，里面提到要：a)建立健全會員企業信用檔案。b)積極開展會員企業信用評價。c)加強會員企業信用信息共享和應用。d)制定行業職業道德準則。2. 推動行業協會商會建立健全行業自律機制3. 加強行業協會商會自身建設。

　　誠信是企業發展之本，有了誠信企業才有長遠發展，有了誠信企業才可能做大做強，有了誠信企業才能成為百年老店。我們由過去的計劃經濟體制轉變為市場經濟，需要培養的就是以市場調節為前提，以信譽服務為根本的經營理念。為此我們委員也在計劃籌備建立建筑幕墻企業誠信數據庫的建立，如果時機成熟在鋁門窗行業逐步建立推廣建筑幕墻企業誠信機制。

　　三.建筑幕墻工程質量安全

　　(一)近幾年，上海、浙江、廣東等地陸續出現過幕墻玻璃自爆、脫落傷人事件，引起了社會的廣泛關注。六月份國務院領導十分重視我國建筑幕墻的質量安全問題，總理和副總理近期批示要加強建筑幕墻工程質量安全監管。住房和城鄉建設部工程質量安全監管司要求中國建筑金屬結構協會立即組織有關力量，認真調查研究目前建筑幕墻行業的質量安全現狀，分析產生質量安全問題的主要原因，提出切實可行的技術方案和管理措施，為政府加強建筑幕墻質量安全監管提供政策建議。中國建筑金屬結構協會于7月在北京召開加強建筑幕墻工程質量安全監管座談會。11月協會又參加了部標準定額司召開的有關玻璃幕墻質量安全的管理座談會。部里的兩次座談會我金屬結構協會都積極參與，召集了各相關行業的專家以及部分企業進行了座談，根據多方意見，匯總整理了一手資料，我們匯總和整理主要內容：

　　1、匯總整理近幾年出現的有關建筑玻璃幕墻質量安全事故的主要問題及其分類;

　　2、召集各有關企業和部分專家，這對當前玻璃幕墻出現的問題總結經驗，溝通信息，分析研究目前建筑幕墻質量安全基本狀況;

　　3、剖析建筑幕墻質量安全問題存在的主要原因，針對我國新建建筑幕墻和既有建筑幕墻工程質量的實際，提出切實可行的技術方案和管理措施;

　　4、主要是在 幕墻工程的材料使用、設計標準、工程施工、既有幕墻工程監管等幾個方面的意見匯總。

　　5、提出加強建筑幕墻工程質量安全的建筑行政監管的建設性意見供政府管理部門參考。

　　(二)今年11月初，住建部為了進一步落實國務院有關領導關于加強玻璃幕墻安全監管的指示，住建部會同安全監管總局聯合發文《關于進一步加強玻璃幕墻安全防護工作的通知》(文件目前尚未發出)。

　　1.文件要求要充分認識玻璃幕墻安全防護的重要性，

　　2.要進一步強化新建玻璃幕墻安全感防護措施，

　　3.嚴格落實既有玻璃幕墻安全維護要求。總體文件是對建筑幕墻行業發展較為積極有利的，(同時也提出了對玻璃幕墻工程的一些限定：a)新建普通住宅、政府辦公樓、醫院門診急診樓和病房樓、中小學校教學樓、托兒所、幼兒園、老年人建筑，不得在二層以上采用玻璃幕墻。b)人員密集、流動性大的商業中心，交通樞紐，公共文化體育設施等場所，臨近道路、廣場及下部為出入口、人員通道等區域，嚴禁采用全隱框玻璃幕墻。c)應加強玻璃幕墻的維護檢查。玻璃幕墻竣工驗收一年后，施工單位應對幕墻的安全性及適用性進行全面檢查。對既有玻璃幕墻，責任人應每年進行一次專項檢查。)

　　隨著中央、國務院聯合下發通知，要求未來5年內，各級黨政機關一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所，今年的大型建筑幕墻工業也有所減少。

　　四.住建部企業資質就位工作(建筑門窗、幕墻)

　　住房城鄉建設部關于印發《建筑業企業資質標準》的通知，我部制定的新《建筑業企業資質標準》本標準自2015年1月1日起施行。

　　1. 建筑幕墻工程專業承包資質標準已經公布，施工資質減少一個等級。新的施工資質中增加了經考核培訓合格的中級以上技術工人若干名的要求，以及持有崗位證書的施工員、質量員等有關管理人員的考核要求。

　　2. 因幕墻專項設計資質有關調整尚未公布，所以還沒有正式公布幕墻設計施工一體化資質的去留問題，按照前幾次要求協會組織的行業企業座談會精神，是要取消一體化資質，還原以前的幕墻施工資質和設計資質。

　　3. 在新《建筑業企業資質標準》中取消了有關建筑門窗的資質，也就是今后生產門窗產品，不再需要生產許可證，也不需要企業資質了。以后企業在行業里需要的是企業的產品質量、企業的品牌和在行業中的信譽度。

　　同時，協會也廣泛征求了廣大門窗企業的意見，大家認為：我國根據現有階段門窗行業的實際情況，國家已經取消了門窗生產許可證制度，現在又取消了企業資質，目前全靠行業自律的方法難以實施。因此建議行業協會把行業管理抓起來。因此協會決定搞行業企業資格認定，我們推出叫《建筑門窗企業行業資格登記》，企業資格登記的產品分為鋼、鋁、塑和自動門，等級分為一、二、三個級別，類別分為門窗制作、和門窗安裝兩個資質。這次企業資格登記和過去的企業資質還是有一定的區別，1.這次行業資格登記是自愿的不是強制，由企業自愿選擇參加;2.本行業資格登記比過去的資質認證還增加了幾項內容要求，a)增加了門窗制作和門窗安裝兩個資質項目;b)增加了企業不同產品、不同等級的專用設備和檢測設備的要求;c)增加了企業中技術，質量、檢驗、安全等主要負責人的設置d)增加了主要工種的技術工人的要求，包括初級、中級、高級三個等級工人的設定、人數、考核及持證上崗;e)為了這次配合資格認定的工作，協會抽調了鋼鋁塑三個委員會工作人員，會同相關企業組織編寫了《建筑門窗制造安裝工教材》。3.這項工作金屬結構協會將陸續展開，具體工作將在行業中公布，企業資格的申報和初審工作將委托和省市協會組織。

　　五.即將實施的《建筑設計防火規范》對建筑幕墻和建筑門窗產品的影響

　　住建部已經發文，新的建筑防火規范要在15年5月1日執行，新修訂的《建筑設計防火規范》是把原來的《建筑設計防火規范》GB50016-2006和《高層民用建筑設計防火規范》GB50045-59合并。

　　新規范補充了建筑保溫系統的防火要求，其中一些要求是針對建筑門窗的應用條件，如：

　　6.7節規定：除采用B1級保溫材料，小于24m的公共建筑;或小于27m的住宅建筑，建筑外墻上門、窗的耐火完整性不應低于0.5小時。

　　5.3.6 步行街兩側建筑的商鋪，應采用乙級防火門、窗。

　　新修訂的建筑設計防火規范對不同建筑高度，不同建筑外保溫材料所對應的門窗都有了不同防火等級的要求。防火窗也好耐火窗也好，普通建筑門窗是達不到防火設計要求，行業怎么辦，工程驗收怎么辦，這是我們行業的難題。委員會也在積極應對辦法。

　　六.關于我國建筑幕墻設計咨詢顧問公司的行業管理問題

　　2014年9月19日由中國建筑金屬結構協會鋁門窗幕墻委員會主辦全國建筑幕墻顧問公司座談會在北京新大都飯店順利召開。中國建筑金屬結構協會姚兵會長、住房和城鄉建設部勘察設計監管處江華處長等領導出席會議，來自北京、廣州和上海等地區的38家建筑幕墻顧問公司的 65名代表出席了會議。

　　1. 我國建筑幕墻顧問公司存在的意義

　　我國是全世界最大的建筑幕墻生產大國和使用大國，每年設計施工的幕墻工程幾萬個，由于建筑幕墻產品的獨特性，建筑設計院不深化幕墻工程設計，交由幕墻工程公司負責設計和施工。工程監理公司能夠從事幕墻監理的專業人員較少，許多幕墻工程的監理達不到業主方的監管目的，業主方不完全信任幕墻公司。

　　業主方自己信心不足，需要一個懂得建筑幕墻專業的第三方機構來從事幕墻專業的技術咨詢和工程監督的作用。幕墻顧問公司剛好彌補這個空白，協助甲方做好幕墻工程設計前的咨詢工作，為業主提供最新最好的建筑方案設計，提供最新的工程應用技術與材料，完善幕墻工程深化設計。

　　國外早已開始流行幕墻工程顧問公司的運作形式

　　2. 建筑幕墻顧問公司存在的問題

　　雖然中國幕墻顧問公司已經存在幾年，因為歸屬關系，以及行業企業的自律和規范問題，初始期受到了行業內部分企業和一些專家的批評和抵制。同時，我國的幕墻顧問公司沒有納入資質管理，尚不能像幕墻工程公司一樣名正言順從事幕墻設計咨詢技術工作。

　　幕墻顧問公司的水平參差不齊，部分公司工程人員不足，工程技術人員能力有限，在從事一些特殊工程的咨詢過程中顯得力不從心。

　　幕墻顧問公司取費差異較大。

　　3. 幕墻工程公司與顧問公司產生矛盾的幾個因素

　　a) 幕墻工程公司與顧問公司人事間的矛盾，由原來是同一個單位上下級關系，變成了平等或監督對立關系;

　　b)幕墻顧問公司在工程設計方案階段給業主方提供的咨詢設計方案過于簡陋或廉價，業主方拿這種簡陋的設計方案要求幕墻公司，特別是影響到以后的工程商務報價。

　　c) 在幕墻工程中業主想節省費用，通過幕墻咨詢公司在找工程問題，加速了幕墻公司與顧問公司的矛盾

　　會議認為，要加強溝通與合作，營造“幕墻顧問公司”更加和諧的發展環境，充分發揮“幕墻顧問公司”的積極作用，促進建筑幕墻行業可持續健康發展。

　　要發揮行業協會服務行業的橋梁紐帶作用，發揮協會的積極作用。會議代表一致希望中國建筑金屬結構協會鋁門窗幕墻委員會能夠承擔并切實地開展對幕墻咨詢顧問行業的管理服務工作。

　　七. 成功舉辦委員會成立20周年盛大慶典活動，打造行業對外整體形象，委員會凝聚力進一步加強。

　　1. 為慶祝中國建筑金屬結構協會鋁門窗幕墻委員會成立20周年，集中展示鋁門窗幕墻行業所取得的不平凡成就和豐碩成果，總結20年來行業發展所取得的成功經驗，展望行業發展前沿趨勢，鋁門窗幕墻委員會于2014年3月8日晚在廣州南豐朗豪酒店舉辦成立二十周年盛大慶典活動。當晚出席活動人數近400名，活動播放紀錄片，沙發論壇環節帶領全場共同回顧20年發展歷程，沙發論壇由著名評論人曹景行先生主持。最后的頒獎環節則將全場氣氛拉向高潮。

　　活動委員會特別表彰了鋁門窗幕墻委員會成立以來，20年來在行業中做出貢獻的優秀工作者和企業，對他們的工作給與肯定。獎項設置包括個人獎31個，企業獎64個，其中可持續發展優秀企業獎42個，獲獎企業有北京嘉寓門窗幕墻股份有限公司、河北奧潤順達窗業有限公司、沈陽遠大鋁業工程有限公司、武漢凌云建筑裝飾工程有限公司 、深圳金粵幕墻裝飾工程有限公司等。最具創新于價值企業獎22個，獲獎企業有廣東堅朗五金制品股份有限公司、泰諾風保泰(蘇州)隔熱材料有限公司等。

　　2. 該活動舉辦非常成功，獲得業內外人士的大量好評，大家都認為此次慶典活動回顧總結了我們鋁門窗行業的發展歷史，謳歌了我國建筑幕墻行業從無到有，從小到大的艱難發展歷程，展現了我們鋁門窗幕墻行業優秀的企業。向來自房地產企業、設計院與工程總承包企業代表們，充分展示了行業整體形象及實力。委員會凝聚力也進一步加強，會后有許多企業申請辦理入會。

　　明天是3月18號，也是第21屆全國鋁門窗幕墻新產品博覽會開幕的日子，博覽會總展出面積7.5萬平方米，共6大展館7大展區，來自中國、德國、美國、日本、以及香港、臺灣等十八個國家和地區的500多家企業參加。將在門窗幕墻系統、遮陽（詞條“遮陽”由行業大百科提供）系統、鋁型材、幕墻板材（詞條“板材”由行業大百科提供）、五金配件、建筑玻璃、機械加工設備、建筑密封膠（詞條“建筑密封膠”由行業大百科提供）等各類門窗幕墻產品及技術方面展出內容十分豐富。

　　為了更好地推動我國門窗幕墻事業的健康發展，展會期間，組委會還組織了“第11屆現代建筑經濟前沿論壇暨地產直通車”;“三場幕墻門窗新技術學術交流會”、“2015門窗幕墻星品發布會”、以及“第20期全國建筑門窗幕墻技術培訓班”。

　　為了更好的推動行業文化交流，把行業里更多、更新、更美的建筑工程采用藝術手法傳播社會，我們組委會還舉辦了“墅標杯第5屆門窗幕墻行業攝影大賽”;“第12屆堅朗杯高爾夫球友好邀請賽”，以及。內容十分豐富多彩，歡迎廣大會員代表踴躍參加。

2015第21屆全國鋁門窗幕墻行業年會會議現場

　　在新的一年里我們要認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，要加快推進企業轉型升級，強化企業創新能力建設，著力加強企業技術改造，全面落實“十二五”節能減排工作方針，要解放思想、堅定信心、求真務實，促進全行業可持續發展。

　　面對新機遇，迎接新挑戰，讓我們共同努力，為了我國門窗幕墻明天更美好。