上海7月1日招標新規 惡意價格戰將直接出局

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　　先低價中標、后高價索賠，工程招投標中此類惡性競爭今后很難行得通了。記者從上海市建管委獲悉，新修訂的《上海市房屋建筑和市政工程施工招標評標辦法》將于今年7月1日起施行，投標報價低于“合理最低價”的將直接出局。

　　據了解，原有的施工招投標評標辦法存在針對性不強、評標過程人為因素過多、投標價格惡性競爭等弊端。為進一步規范招投標活動，維護招投標當事人合法權益，市建管委近日研究出臺了新的評標辦法。針對不同工程規模和特點，具體可分為三類：適用于小型政府投資工程的簡單比價法;適用于中型工程的經評審的合理低價法;適用于大型、施工技術復雜工程的綜合評估法。

　　新評標辦法的最大亮點是科學設定“合理最低價”。即在商務標評審環節，通過計算機客觀分析所有投標單位的分部分項綜合單價數據，報價最高的20%項和最低的20%項將作為異常報價被剔除，然后匯總計算得出平均報價，并基于此報價隨機下浮一定比例，得出“合理最低價”。報價低于“合理最低價”的，視作不合理報價直接出局。

　　上海市建筑建材業市場管理總站副站長馬燕表示，工程招投標既要有充分的價格競爭，又要有序有度，所以引入了“合理最低價”，此舉將大大增加圍標串標難度，有效遏制惡意低價中標。現在的“合理最低價”僅是針對投標項目的報價進行分析，將來還會利用眾多工程的大數據，引入社會平均價。

　　新的評標辦法還有多項改革和創新。如引入信用評價體系，明確政府投資建設工程的招標人應在施工招投標中使用信用信息，同時鼓勵其他招標人也使用信用信息;簡化技術標（詞條“技術標”由行業大百科提供）評分規則，用等級制取代原有的打分制，每個等級分差縮小至2-3分，從而壓縮評標專家的自由裁量空間;健全業主內控機制，涉及資格預審的項目，可由業主或其上級主管部門的領導班子集體決策投標人入圍名單，同時加重業主的責任風險;同一集團下最多只能有兩家下屬控股子公司參加資格預審。

　　上海市建管委表示，新評標辦法正式施行后，將密切關注市場各方的反響，建立定期評估機制，不斷完善評標辦法。