貫徹“三個(gè)代表”重要思想，依法正確理解和應(yīng)用
幕墻技術(shù)規(guī)范
在幕墻技術(shù)大發(fā)展的同時(shí)，我國幕墻
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作也同步發(fā)展，先后頒發(fā)了《
玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范》、《
建筑幕墻》、《
金屬與石材幕墻工程技術(shù)規(guī)范》、《建筑幕墻工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》、《
建筑幕墻物理性能分級》、《建筑幕墻光學(xué)性能》、《建筑幕墻
平面內(nèi)
變形性能檢測方法》、《建筑幕墻
抗震性能振動(dòng)臺試驗(yàn)方法》等標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布使幕墻技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)形成了一個(gè)比較完整的標(biāo)準(zhǔn)化體系。與幕墻有關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范（《
建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》、《建筑
抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》、《
鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《
冷彎薄壁型鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》等進(jìn)行了修訂，與幕墻有關(guān)的（
鋁型材、
鋁板、
密封膠、
緊固件、石材）材料標(biāo)準(zhǔn)，也隨著這些材料采用新技術(shù)、新工藝、發(fā)展新品種而不斷更新，這些標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布（修訂）對促進(jìn)幕墻技術(shù)發(fā)展、保證幕墻的安全使用起了重要作用。也有一些地方也出臺了地方標(biāo)準(zhǔn)，例如：上海市標(biāo)準(zhǔn)《建筑幕墻工程技術(shù)規(guī)程（玻璃幕墻分冊）》DBJ08--56--96；四川省地方標(biāo)準(zhǔn)《建筑幕墻技術(shù)規(guī)程》DB56/5008-94。也有一些協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)（如中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)《
點(diǎn)支式玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)程》CECS127:2001、上海市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室推薦的上海市建筑產(chǎn)品推薦性應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)《全
玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)程》DBJ/
CT014-2001）等。由于這些標(biāo)準(zhǔn)是由不同部
門、不同編制單位，在不同年代編制的，因此出現(xiàn)對同一事物規(guī)定不一致，在執(zhí)行時(shí)以何種標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)的問題；隨著新技術(shù)、
新材料、新工藝不斷涌現(xiàn)，而規(guī)范始終滯后于這種形勢，在采用新技術(shù)、新工藝、新材料時(shí)，如何規(guī)范技術(shù)行為也是一個(gè)亟待給予明確的問題。在《
玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范》
JGJ102--2003審查會上，筆者曾向建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門負(fù)責(zé)同志建議，在規(guī)范（規(guī)范條文說明）中，對此作些規(guī)定，以便行政主管部門、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等有一致的理解，在實(shí)際工程便于操作。
要在貫徹“三個(gè)代表”重要思想基礎(chǔ)上，依法正確理解和應(yīng)用幕墻技術(shù)規(guī)范。貫徹“三個(gè)代表”重要思想，始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。努力掌握貫穿“三個(gè)代表”重要思想的馬克思主義的立場觀點(diǎn)和方法，思想上不斷有新的解放，理論上不斷有新發(fā)展，實(shí)踐不斷有新的創(chuàng)造。自覺把思想認(rèn)識從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛下解放出來，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐�！叭齻�(gè)代表”重要思想是以發(fā)展這一主題來貫穿的。緊緊抓住發(fā)展這個(gè)主題，把堅(jiān)持黨的先進(jìn)性和發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，發(fā)展先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)最大廣大人民的根本利益上來，推動(dòng)社會全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展。凡是符合“三個(gè)代表”重要思想要堅(jiān)決貫徹，凡是違背“三個(gè)代表”重要思想的要堅(jiān)決改正。
《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（
GB50011--2001）問答（1）在回答（序號15）“新規(guī)范在執(zhí)行中，若發(fā)現(xiàn)某些條款與以前頒發(fā)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí)如何解決”時(shí)，指出：“根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化法，當(dāng)國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對同一事物的規(guī)定不一致時(shí)，應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。當(dāng)不同的國家標(biāo)準(zhǔn)之間規(guī)定不一致時(shí)，應(yīng)按最新頒布的中國國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行�！�
《解答》為我們正解理解和應(yīng)用幕墻技術(shù)規(guī)范指出了方向，現(xiàn)行3500余項(xiàng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中有2700項(xiàng)屬強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其條款達(dá)15萬條之多。對這些標(biāo)準(zhǔn)國家用《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國行政許可法》來規(guī)范和協(xié)調(diào)這些標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系。
《中華人民共和國立法法》第七十八條規(guī)定：“憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸�！钡谄呤艞l規(guī)定：“法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章�！钡诎耸龡l規(guī)定：“同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。”
《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第六條規(guī)定：“對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定。對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定，并報(bào)國務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案，在公布國家標(biāo)準(zhǔn)之后，該項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止（*行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行后，自行廢止）。對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品安全要求可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門制定，并報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案，在公布國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之后，該項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止（*地方標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，自行廢止）。
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