2017年注定是中國(guó)建筑業(yè)改革發(fā)展的大年，多項(xiàng)重大事件必將對(duì)建筑業(yè)改革與發(fā)展產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)而重大的影響。
國(guó)務(wù)院為建筑業(yè)印發(fā)頂層設(shè)計(jì)文件、1998年開始實(shí)行的《建筑法》啟動(dòng)修訂、“四庫(kù)一平臺(tái)”、全國(guó)勞務(wù)實(shí)名監(jiān)管利器、掛靠終結(jié)者，人臉識(shí)別應(yīng)用于施工現(xiàn)場(chǎng)考勤、淡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)、強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格，簡(jiǎn)政放權(quán)，營(yíng)改增、保證金、招投標(biāo)（詞條“投標(biāo)”由行業(yè)大百科提供）、全國(guó)社保聯(lián)網(wǎng)/信用/招投標(biāo)數(shù)據(jù)共享、四庫(kù)一平臺(tái)、職業(yè)資格簡(jiǎn)化、建筑業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查等，各項(xiàng)政策都在建筑業(yè)掀起巨大反響!
一、多省廢除審計(jì)結(jié)果為竣工結(jié)算依據(jù)，拖欠工程款再無遮羞布!
近日，業(yè)內(nèi)關(guān)注的“以審計(jì)結(jié)果作為建設(shè)工程竣工結(jié)算依據(jù)”問題，在中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)的推動(dòng)下，有了圓滿結(jié)果。全國(guó)人大常委會(huì)法工委復(fù)函明確：
應(yīng)當(dāng)予以糾正!
隨后，一些省市直接廢止相關(guān)法律法規(guī)，另一些省市選擇修改相關(guān)法律法規(guī)。 地方政府不再直接規(guī)定以審計(jì)結(jié)果作為政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算的依據(jù)，不再直接干預(yù)政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算中多計(jì)工程價(jià)款問題。
1、成都
經(jīng)2017年7月31日市政府第163次常務(wù)會(huì)議審議討論通過，決定廢止《成都市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
2 、唐山
為維護(hù)法制統(tǒng)一，依法推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，市政府決定對(duì)《唐山市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》(唐山市人民政府令〔2008〕1號(hào))予以廢止。
修改相關(guān)法律法規(guī)的省市有：
3、 安徽
對(duì)《安徽省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》作如下修改：
一、將第十三條第一款修改為：“政府投資建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位，可以在招標(biāo)文件中載明或者在合同中約定以審計(jì)結(jié)果作為竣工結(jié)算的依據(jù)。 ”刪去第十三條第二款。
二、刪去第十六條。
三、將第二十一條改為第二十條，修改為：“建設(shè)單位違反有關(guān)規(guī)定，在政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算中多計(jì)工程價(jià)款的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令據(jù)實(shí)調(diào)整。 ”
4、西藏
對(duì)《西藏自治區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》作如下修改:
一、將第十六條修改為:“審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位實(shí)施審計(jì)，依法出具審計(jì)報(bào)告，并在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行審計(jì)決定。”
二、刪除第十八條中的“建設(shè)項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算中多計(jì)少計(jì)的工程款應(yīng)當(dāng)依據(jù)審計(jì)結(jié)果予以調(diào)整”。
5、沈陽(yáng)
對(duì)《沈陽(yáng)市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》進(jìn)行修改。
一、將《沈陽(yáng)市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》第二十四條刪除。
二、將《沈陽(yáng)市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》第二十七條第(五)項(xiàng)刪除。
三、將《沈陽(yáng)市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》第二十八條刪除。
四、將《沈陽(yáng)市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》第三十二條刪除。
6、杭州
決定對(duì)《杭州市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》部分條款予以修改：
一、刪除第十四條第二款。
二、刪除第二十一條第二款。
7、烏魯木齊
8、齊齊哈爾
9、淄博
10、寧波
為什么“審計(jì)結(jié)果為竣工結(jié)算依據(jù)”受到業(yè)界反對(duì)?
各地出臺(tái)了以審計(jì)結(jié)果作為建設(shè)工程竣工結(jié)算依據(jù)規(guī)定后，廣大施工企業(yè)反響強(qiáng)烈，呼吁撤銷此規(guī)定。因?yàn)椋?/P>
1、如果通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)確有對(duì)工程結(jié)算款高估冒算行為，甚至行賄受賄等犯罪行為，完全可以適用民法通則、合同法等民事法律規(guī)定中的撤銷、無效等有關(guān)條款，或按照相關(guān)法律移交法院審理。強(qiáng)制性地將第三方做出的審計(jì)結(jié)果作為平等主體之間的民事合同雙方的最終結(jié)算依據(jù)，不僅不合理，也沒有現(xiàn)行法律的支持。損害了自愿、公平、公正的市場(chǎng)交易原則，嚴(yán)重?fù)p害了施工企業(yè)的合法權(quán)益。
2、一些政府投資工程的建設(shè)單位以等候?qū)徲?jì)結(jié)果為由拖延工程結(jié)算時(shí)間，進(jìn)而拖延支付工程款，使施工企業(yè)不堪負(fù)重，并直接影響對(duì)材料、設(shè)備供應(yīng)商及勞務(wù)企業(yè)的款項(xiàng)結(jié)算和支付。
3、通過地方立法強(qiáng)制性地將第三方做出的審計(jì)結(jié)果作為平等主體之間簽訂的民事合同的價(jià)款結(jié)算依據(jù)，實(shí)際上是以行政定價(jià)代替市場(chǎng)定價(jià)。
4、審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位之間是一種行政監(jiān)督關(guān)系，審計(jì)機(jī)關(guān)并沒有對(duì)具體交易行為進(jìn)行定價(jià)的權(quán)力。
二、3部委聯(lián)合發(fā)文：不得要求外地建筑企業(yè)在本地設(shè)立分子公司，破除地方保護(hù)主義!
住建部、國(guó)家稅務(wù)總局等三部委聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于進(jìn)一步做好建筑行業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)工作的意見”(以下稱意見)，意見明確提出：
1、增設(shè)專票代開點(diǎn)：在建材市場(chǎng)、大型工程項(xiàng)目部等地增設(shè)專用發(fā)票代開點(diǎn)，為砂土石料銷售企業(yè)、臨時(shí)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及建筑材料零售企業(yè)代開專用發(fā)票提供便利。
2、簡(jiǎn)易計(jì)稅：《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于建筑服務(wù)等營(yíng)改增試點(diǎn)政策的通知》(財(cái)稅[2017]58號(hào))規(guī)定的建筑工程總承包單位為房屋建筑的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)提供工程服務(wù)，在建設(shè)單位自行采購(gòu)全部或部分主要建筑材料的情況下，一律適用簡(jiǎn)易計(jì)稅的政策，必須通知到每一個(gè)建筑企業(yè)和相關(guān)建設(shè)單位。
3、嚴(yán)格落實(shí)“政策紅利”：各地稅務(wù)部門要深刻領(lǐng)會(huì)現(xiàn)行建筑行業(yè)各項(xiàng)政策措施出臺(tái)的意圖，盯緊抓牢已出臺(tái)各項(xiàng)政策措施的落地工作，稅收減免、簡(jiǎn)易計(jì)稅等各類政策安排必須嚴(yán)格落實(shí)到位。
4、強(qiáng)化稅收檢查：各地稅務(wù)部門要強(qiáng)化對(duì)砂土石料等建筑材料銷售企業(yè)的稅收檢查，及時(shí)處理建筑材料銷售企業(yè)拒絕開票、加價(jià)開票等違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)建筑材料銷售企業(yè)通過不開發(fā)票隱瞞收入偷稅的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
5、嚴(yán)查轉(zhuǎn)包、違法分包（詞條“分包”由行業(yè)大百科提供）、掛靠行為：各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和稅務(wù)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)信息共享，充分利用稅收征管數(shù)據(jù)，對(duì)于增值稅繳納單位與建設(shè)工程合同承包方不一致的工程項(xiàng)目，重點(diǎn)核查是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。
6、營(yíng)造有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境：堅(jiān)決打破區(qū)域市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，任何地區(qū)和單位不得違法限制或排斥本地區(qū)以外的建筑企業(yè)參加工程項(xiàng)目投標(biāo)，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相要求外地建筑企業(yè)在本地設(shè)立分公司或子公司。
如果發(fā)現(xiàn)有地方政府強(qiáng)行設(shè)置市場(chǎng)進(jìn)入壁壘，強(qiáng)制或變相要求外地建筑企業(yè)在本地設(shè)立分公司或子公司，爭(zhēng)奪稅源，施工企業(yè)可以向上一級(jí)的城鄉(xiāng)建設(shè)廳(局)舉報(bào)。
三、拖欠工程款單位不批準(zhǔn)新項(xiàng)目開工，山東省解決了施工單位一大痛!
9月6日，山東省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)山東省住建廳負(fù)責(zé)同志解讀《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)[2017]19號(hào)文件促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。
山東省將規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算，對(duì)未完成竣工結(jié)算的項(xiàng)目不予辦理產(chǎn)權(quán)登記，對(duì)拖欠工程款1年以上的建設(shè)單位不批準(zhǔn)新項(xiàng)目開工，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的施工企業(yè)限制承接新項(xiàng)目。
加快信用體系建設(shè)，實(shí)施建筑市場(chǎng)主體“黑紅榜”制度，依法依規(guī)公開企業(yè)和個(gè)人信用信息。
此外，《意見》還提出：
1、放寬承攬業(yè)務(wù)范圍，允許承接上一資質(zhì)等級(jí)的工程。專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)、能提供足額擔(dān)保、信用良好的房建、市政企業(yè)，允許其承接資質(zhì)類別內(nèi)上一等級(jí)資質(zhì)范圍的工程。
2、全面放開建筑市場(chǎng)，企業(yè)在一體化平臺(tái)注冊(cè)后即可在全省范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。
3、放寬招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，非國(guó)有資金投資項(xiàng)目允許業(yè)主自主決定發(fā)包方式。
4、取消建筑勞務(wù)資質(zhì)認(rèn)定，大力發(fā)展木工、水電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)。
5、反擔(dān)保：允許建筑業(yè)企業(yè)以建筑材料、工程設(shè)備等作為抵押進(jìn)行反擔(dān)保。
四、住建部簡(jiǎn)化注冊(cè)監(jiān)理工程師申報(bào)材料，身份證、學(xué)位證、職稱證書等統(tǒng)統(tǒng)不用提供了!
申報(bào)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)不再要求提供以下材料，由申請(qǐng)人對(duì)其真實(shí)性、有效性簽字承諾，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：
(一)身份證件(身份證或軍官證等);
(二)《中華人民共和國(guó)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》;
(三)學(xué)歷或?qū)W位證書、工程類中級(jí)及中級(jí)以上職稱證書;
(四)與聘用單位簽訂的有效聘用勞動(dòng)合同(退休人員與聘用單位簽訂的聘用合同);
(五)工作經(jīng)歷、工程業(yè)績(jī)等有關(guān)證明材料
(六)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。
五、四庫(kù)一平臺(tái)發(fā)威，企業(yè)資質(zhì)智能化審批啟動(dòng)
“四庫(kù)一平臺(tái)”發(fā)揮威力!
企業(yè)資質(zhì)申報(bào)資料充分運(yùn)用“四庫(kù)一平臺(tái)”的數(shù)據(jù)，企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，只需填寫企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，系統(tǒng)自動(dòng)提取本企業(yè)人員、業(yè)績(jī)等相關(guān)信息，無需上傳或提供其他材料，實(shí)現(xiàn)申報(bào)“零資料”。
企業(yè)資質(zhì)智能化審批改革最大的亮點(diǎn)和難點(diǎn)不單單是管理程序上的“簡(jiǎn)政放權(quán)”和“五個(gè)零”(即申報(bào)零資料、受理零窗口、辦件零人工、領(lǐng)證零上門、歸檔零紙件)，更重要的是實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)共享與交換”。突出大數(shù)據(jù)管理和深化大數(shù)據(jù)運(yùn)用原則。
充分利用信息化和互聯(lián)網(wǎng)手段，多渠道采集企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，建立和完善建筑市場(chǎng)中企業(yè)、人員、項(xiàng)目、信用四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，使資質(zhì)審批與行業(yè)監(jiān)管能共享共用、盡享盡用數(shù)據(jù)信息。
六、多省嚴(yán)查圍標(biāo)、串標(biāo)
進(jìn)入2017年，從中央到地方，相關(guān)文件層出不窮。各地對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中違法違規(guī)行為的查處，更是連出重拳。
● 3月13日，江西省贛州市通報(bào)特大圍標(biāo)串標(biāo)案：106家建筑企業(yè)被通報(bào)，12人被刑拘。
● 4月10日，湖北省鄂州市對(duì)于51家建企投標(biāo)人相互串通投標(biāo)事件進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)涉及問題單位的投標(biāo)予以否決，對(duì)存在問題的51家單位予以“通報(bào)批評(píng)”。
● 5月8日，江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布《住建廳關(guān)于近年來建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中違法違規(guī)行為處罰情況的通報(bào)》，本次住建廳曝光502家企業(yè)，421起建設(shè)工程招投標(biāo)違法違規(guī)行為。
● 10月10日陜西省住建廳對(duì)134家單位涉嫌串通投標(biāo)行為進(jìn)行通報(bào)，對(duì)上述企業(yè)進(jìn)行查處，絕不姑息。涉嫌刑事犯罪的，要移送公安機(jī)關(guān)立案查處，追究刑事責(zé)任。并將處理結(jié)果于文件下發(fā)之日起1個(gè)月內(nèi)，報(bào)省住建廳監(jiān)管辦。
● 7月31日，海南省水務(wù)廳把11家涉及串通投標(biāo)不良行為的施工單位列入海南省水務(wù)建設(shè)市場(chǎng)黑名單，公開通報(bào)批評(píng)并限制1年內(nèi)不得承接海南省政府水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目。
不到幾個(gè)月的時(shí)間，全國(guó)多個(gè)地區(qū)下文通報(bào)了近千家企業(yè)招投標(biāo)違法違規(guī)操作，間隔時(shí)間之短、數(shù)量之大真真讓人咂舌!
七、嚴(yán)查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在崗履職情況
近日，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理等施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵人員現(xiàn)場(chǎng)履職的檢查已經(jīng)開啟。福建、湖南兩地已分別開展專項(xiàng)整治/稽查，并將長(zhǎng)期、不定時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行“突襲”!
福建：持續(xù)開展全省建設(shè)工程安全生產(chǎn)關(guān)鍵責(zé)任人到崗履職專項(xiàng)督查。9月，福建省住建廳將長(zhǎng)期不在崗履職的8名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人列入質(zhì)量安全黑名單，并責(zé)令責(zé)任人所在企業(yè)于10個(gè)工作日內(nèi)予以更換。列入黑名單的責(zé)任人，一年內(nèi)不得在福建省轄區(qū)內(nèi)承接工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
湖南：不定期開展在建項(xiàng)目標(biāo)后稽查，確保檢查全覆蓋。主要檢查：施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員與投標(biāo)文件承諾是否一致;施工、監(jiān)理人員是否隨意變更。
除了住建部門的現(xiàn)場(chǎng)履職檢查，一個(gè)更可怕的施工現(xiàn)場(chǎng)考勤系統(tǒng)來了---“人臉識(shí)別”。網(wǎng)友戲稱為“刷臉”考勤，更有人稱其為“掛靠終結(jié)者”!
根據(jù)網(wǎng)絡(luò)搜索數(shù)據(jù)顯示，目前已有江蘇、浙江、湖北等多省開展了“人臉識(shí)別”考勤試點(diǎn)。
八、住建部批準(zhǔn)“電子證書”，假證、掛證或迎來終極利器!
2017年7月7日，住建部批準(zhǔn)江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳率先試行行業(yè)從業(yè)人員考核合格證書電子化試點(diǎn)。
9月26日，江蘇省住建廳下發(fā)《關(guān)于啟用住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)從業(yè)人員考核合格電子證書的通知》。2017年12月1日起，全面啟用電子證書，停發(fā)同名紙質(zhì)證書。電子證書發(fā)放范圍包括：
1、“現(xiàn)場(chǎng)管理人員”合格證書：住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員崗位培訓(xùn)考核合格證書;
2、“安管人員”合格證書：建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書;
3、“特種作業(yè)人員”操作資格證書：建筑施工特種作業(yè)操作資格證書。
電子證書，一般指數(shù)字證書，即互聯(lián)網(wǎng)通訊中標(biāo)志通訊各方身份信息的一串?dāng)?shù)字。提供了一種在因特網(wǎng)上驗(yàn)證通信實(shí)體身份的方式，人們可以在網(wǎng)上用它來識(shí)別對(duì)方的身份。雙重安全保障可以有效杜絕假證偽證，將證書“李鬼”斬草除根。
九、史上最嚴(yán)限產(chǎn)，最嚴(yán)“停工令”來襲
環(huán)保部、發(fā)改委、工信部等多部委及北京、天津、河北等省市共同印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》。方案提出，鋼鐵有色水泥行業(yè)全面限產(chǎn)停產(chǎn)，采暖季唐山等城市鋼鐵限產(chǎn)50%，電解鋁和氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)30%以上，水泥建材全部停產(chǎn)。
山東省政府發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》實(shí)施細(xì)則，其中明確要求建材行業(yè)全面實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。加大建材行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)力度，全省水泥企業(yè)采暖季全部實(shí)施停產(chǎn)(含特種水泥，7個(gè)傳輸通道城市粉磨站2017年12月—2018年1月停產(chǎn)，其他10個(gè)城市不含粉磨站);
34家混凝土企業(yè)聯(lián)合發(fā)告知書，通知從2017年9月15日開始漲價(jià)。
告用戶書表示，自2017年9月份以來，水泥連續(xù)系調(diào)價(jià)，黃砂、石子等原材料價(jià)格大幅度上漲，并且供應(yīng)十分緊張，混凝土行業(yè)各企業(yè)已無法正常運(yùn)作，處于半停產(chǎn)狀態(tài)，同時(shí)由于原材料大幅度漲價(jià)，供應(yīng)日趨緊張，混凝土企業(yè)資金十分緊張，靠企業(yè)內(nèi)部挖潛，已無法保證混凝土的正常供應(yīng)。隨著原材料供應(yīng)緊缺，隨時(shí)有停產(chǎn)的危險(xiǎn)，希望各建筑、施工單位諒解。
北京、天津、邯鄲、濟(jì)南、廊坊等城市相繼發(fā)布“停工令”。
北京市除了國(guó)家重點(diǎn)工程之外，從10月到明年3月，秋、冬季停止各類土石方作業(yè)。
濟(jì)南明確規(guī)定在2017年11月15日至2018年3月15日期間，停止各類道路工程、水利工程等所有處于土石方作業(yè)階段的建設(shè)工程和房屋拆遷施工采暖季都要停工。
有項(xiàng)目管理者表示，雖然負(fù)責(zé)得是民生工程，不在必須停工的范圍內(nèi)，但是高價(jià)建材令項(xiàng)目無法承受，即便不被強(qiáng)制停工，也并不會(huì)維持多久。
十、簡(jiǎn)化建筑業(yè)資質(zhì)
2017年9月29日國(guó)務(wù)院下發(fā)關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定，取消工程咨詢、物業(yè)管理一級(jí)、地質(zhì)勘查等幾十項(xiàng)資質(zhì)!除此之外，還有以下資質(zhì)已經(jīng)取消或準(zhǔn)備取消：
1、設(shè)計(jì)一體化資質(zhì)(已取消)
2、園林綠化資質(zhì)(已取消)
2017年4月13日，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的相關(guān)申請(qǐng)，園林資質(zhì)正式取消。
3、物業(yè)管理二級(jí)以下資質(zhì)(已取消)
4、工程咨詢資質(zhì)(已取消)
5、招標(biāo)代理資質(zhì)(擬取消)
6、取消勞務(wù)資質(zhì)試點(diǎn)(擬取消)
浙江、安徽、陜西3省的取消勞務(wù)資質(zhì)試點(diǎn)工作，已經(jīng)開展了一年多，有望在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)。
十一、保證金交納形式大變革
與保證金相比，通過擔(dān)保的形式，建筑企業(yè)只需要交納少量的擔(dān)保費(fèi)用，不需要占用企業(yè)大量的資金，可大大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。這無疑是對(duì)建筑企業(yè)的一大利好。
2017年10月1日起，國(guó)務(wù)院李克強(qiáng)簽署的國(guó)務(wù)院令683號(hào)《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)正式施行。
《條例》規(guī)定：除經(jīng)營(yíng)借款擔(dān)保、發(fā)行債券擔(dān)保等融資擔(dān)保業(yè)務(wù)外，經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、財(cái)務(wù)狀況良好的融資擔(dān)保公司還可以經(jīng)營(yíng)投標(biāo)擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保等非融資擔(dān)保業(yè)務(wù)以及與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的咨詢等服務(wù)業(yè)務(wù)。
另外，國(guó)務(wù)院和住建部已相繼印發(fā)多個(gè)相關(guān)文件：
1、2016年7月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》電視電話會(huì)議。明確：對(duì)保留的保證金，推行銀行保函制度;任何建設(shè)單位不得以任何理由拒絕建筑企業(yè)以保函形式提交的工程保證金。
2、2017年2月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》
要求：加強(qiáng)承包承保履約管理。引導(dǎo)承包企業(yè)以銀行保函或擔(dān)保公司保函的形式，向建設(shè)單位提供履約擔(dān)保。
3、2017年4月，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》(建市[2017]98號(hào))
要求：加強(qiáng)履約擔(dān)保，探索通過履約擔(dān)保、工程款支付擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)、法律手段約束建設(shè)單位和承包單位履約行為。
十二、建筑業(yè)承包方式大變革，行業(yè)面臨重新洗牌
進(jìn)入2017年，推進(jìn)工程總承包的步伐明顯加快!
國(guó)務(wù)院、住建部相繼在文件中提出“加快推進(jìn)工程總承包”，并將其作為建筑業(yè)改革的重點(diǎn)內(nèi)容推進(jìn)。隨后，住建部又正式發(fā)布第1535號(hào)公告，批準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)為GB/T50358-2017，自2018年1月1日起實(shí)施。
住建部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司在《2017年工作要點(diǎn)》中，也將“加快推進(jìn)工程總承包”作為“深化建筑業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革”的重要內(nèi)容。
隨后住建部再次發(fā)文，要求各地住建部門，每季度末準(zhǔn)時(shí)報(bào)送“推廣工程總承包，實(shí)行工程總承包的企業(yè)和項(xiàng)目落地情況”等內(nèi)容，加快推進(jìn)建筑設(shè)計(jì)管理、推廣工程總承包制以及培育全過程工程咨詢等工作。
建筑業(yè)改革，或許只是剛剛拉開序幕!
